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                              省住房城乡建设厅关于加强青奥会后全省建筑施工安全生产管理工作的通知

                              省住房城乡建设厅关于加强青奥会后全省建筑施工安全生产管理工作的通知

                              省住房城乡建设厅关于加强青奥会后全省建筑施工安全生产管理工作的通知

                              苏建质安〔2014〕424号

                               

                              各省辖市建设局(委),泰州市建工局,苏州工业园区规划建设局、张家港保税区规划建设局,昆山市、泰兴市、沭阳县建设局:

                                今年以来,在全省各级建设主管部门的共同努力下,截止8月份,全省建筑施工生产安全事故呈现“双下降”,实现了“迎青奥、保平安”的目标。但从今年厅组织开展的两次暗访检查督查结果看,全省建筑施工安全生产形势仍然不容乐观:部分施工现场项目经理、专职安全员、总监脱岗现象普遍;新进、转场一线工人和特种作业人员安全教育不落实;复工检查验收缺项严重;少数企业对在建项目管理支撑不够,总包企业对施工现场隐患风险掌控能力不够;县郊相对主城在施工扬尘管控中存在较大差距。

                                     青奥会结束后,全省房屋建筑和市政基础设施工程新开工项目和复工项目将大幅增加,各地务必牢牢树立安全生产红线意识,以更加扎实有效的措施,切实加强安全生产管理,确保建筑施工安全生产形势持续稳定:

                                     一、警钟长鸣,坚持不懈地抓好安全生产工作。当前,复工在即,大量新进、转岗工人陆续进入,停工期间正值雨汛季节,情况复杂,各地建设行政主管部门要充分认识复工时期建筑安全生产工作的特殊性,始终保持忧患意识,克服疲劳厌战、麻痹懈怠思想,加强研究工作中遇到的新问题、新情况,持之以恒、常抓不懈,确保建筑安全生产形势稳定。

                                     二、加强安全条件复核,落实安全生产主体责任。各地建设行政主管部门必须对新开工、复工项目进行严格的安全生产条件监督检查。要督促各参建单位针对安全生产要求和文明施工标准开展复工条件自查,发现问题及时整改;督促监理单位做好复工条件自查复核工作。对安全投入不足、安全生产管理人员配备不齐、现场防护不达标、重大专项方案不审查、安全监理制度执行不严格的项目,坚决不准予开工。

                                     三、突出重点,强化重大危险源管控。复工检查部署中,要突出3个重点:一是安全生产责任制落实。要严查工程项目建设、施工、监理、钢管扣件租赁单位以及建筑起重机械租赁、安装拆卸、使用、检验检测单位安全生产责任落实情况。要严查施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全员和特种作业人员持证上岗情况。二是危险性较大分部分项工程管理。要严查模架系统和起重机械设备安全管理情况,特别是模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、搭设后检查验收,以及混凝土浇筑工序、现场安全监测等制度执行情况。要严查建筑起重机械产权备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况。要严查建筑起重机械安装拆卸、脚手架及模板支撑系统搭设拆除等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、专家论证及施工现场实施情况。三是雨汛季节后排险消患。要严查雨汛季节后施工现场临时用房、围墙围挡、排水系统、深基坑、安全防护设施、临时用电等方面隐患排查消除情况,确保边坡基坑支护工程的坑、槽、沟边坡和固壁支撑结构稳固;脚手架工程无摇晃、变形情况;各种露天使用的电气设备防雨措施完好;临时用电线路无漏电、腐蚀、松动等现象;起重机械设备的基础、附着稳固牢靠,各种安全装置齐全和灵敏可靠;宿舍、办公室等临建设施地基和主体结构完好,且无漏、塌、倒现象。

                                     四、加强作业培训,提高从业人员安全意识。要针对复工期间,新进、转岗工人比例较高,复工高峰期因抢工期忽视人员基础教育的问题,切实做好复工前的安全生产培训教育,针对一段时期停工后人心比较浮躁,新工人进入施工现场及转岗的工人比较多的特点,项目部要组织全部从业人员认真组织一次安全教育,对新进场人员要进行“三级安全教育”,宣讲安全生产方针政策、安全作业规程规定,强调复工后安全注意事项,重点培训各项安全生产规章制度、操作规程,提高其安全意识和遵章守法的自觉性,坚决杜绝恢复施工过程中发生各类安全事故。五、巩固集中整治“双百日”成果,持续开展扬尘防控整治工作。各地建设行政主管部门要在复工、开工期间突出抓好施工围挡、道路硬化、车辆冲洗、建筑垃圾清运等重点环节监督检查,加大明查暗访和整治查处力度。加强联合执法检查,加大与公安、环保、城管、交通等部门的协作联动,规范建筑垃圾和工程渣土运输处置管理,确保青奥会后建筑扬尘污染不反弹、不回潮,工地扬尘得到有效控制。

                               

                              江苏省住房和城乡建设厅

                              2014年8月20日

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